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      多個停車場閑置封閉 市民:公共資源應服務民生
      信息來源:本站 發布作者:管理員 更新日期:2014/10/21 21:16:52

      今年9月19日,珠海市發展和改革局召開《珠海市機動車停放服務收費管理辦法及停車場差別化收費聽證會》,醞釀對珠海的停車費漲價。但是最近以來,幾名熱心市民先后致電本報報料熱線2639990,反映珠海多個停車場利用率極低、甚至閑置無用造成極大浪費,希望有關部門不要一味醞釀停車費漲價,更應科學規劃、合理布局停車場建設,真正使停車場成為方便市民停車、服務社會民生的公共資源。報料人希望媒體對此進行采訪報道,以引起社會重視,利用民間智慧,為盤活現有停車場資源獻計獻策。

      現象

      多個停車場車位大量閑置

      廣珠城軌明珠站地下停車場:

      10月9日下午3時許,記者在這個停車場看見,只有三三兩兩不到10輛車散亂地停放。由于停放車輛太少,該停車場大部分的燈光都沒有打開,整個地下停車場顯得比較黑暗,而且地面上有積滿很厚的灰塵并散亂著一些快餐飯盒、礦泉水瓶和紙張等垃圾。

      據現場保安人員介紹,明珠站地下停車場由城建集團投資2000萬元建設,共有139個車位,珠海城建公共資源經營公司2013年2月開始對其進行收費,剛開始將該停車場以每月2萬多元的價格委托給葆力物業管理,但由于前來停放的車輛太少,入不敷出,2個月后葆力物業就退出了。2013年7月1日城建集團又以每月1.5萬元的價格委托給二城物業管理,但至今1年多了,很少車輛前來停放的境況依然沒有任何改觀,平均每天也就30多輛小時次,而如果滿負荷全天候停放的話,可停放3336輛小時次。

      這位保安說,該停車場之前的停車費是按每小時3元收取,單日封頂20元。之前每月停車費收入3000元左右;今年8月1日該停車場漲價,每小時停車費4元,單日不超過30元,每月的停車收入也才5000多元。而該停車場現有4個保安,1個清潔員,保安每月2600元工資,清潔員每月1600元工資,每月的人工支出達12000元,遠遠高于每個月的停車收入。

       

      廣珠城軌前山站配套停車場:

      該停車場為路面停車場,和明珠站地下停車場同時啟用。記者10月10日在現場看見,該停車場大約有150多個停車位,但沒有車輛停放,只有幾輛駕駛員培訓學校的教練車在此練車。據知情人透露,由于該停車場啟用以來一直幾乎沒有車輛前來停放,后來業主單位就把該停車場租給駕校當練車場了。與前山站停車場相似的是,城軌唐家灣站的停車場的150多個停車位也無人停放,成了某駕校的練車場。

      南坑地下停車場依然空空蕩蕩:

      今年3月18日,珠海特區報報曾對這個停車場的閑置情況進行報道(《空空如也停車少 利用率不到1/10 南坑地下停車場耗資2000萬 建成3年成擺設》) ,如今半年多過去了,情況是否有所改觀呢?10月10日14時30分許,記者來到位于紫荊路的南坑地下停車場,只見入口處掛上了醒目的優惠停車廣告,在9月20日至10月10日,不僅停車費由以前的1小時內2元降為1元,而且免費停車時間也由之前的15分鐘延長至30分鐘。但即便這樣,記者發現這里也只有一輛車停放。由于停放的車輛太少,南坑地下停車場西邊的入口暫停開放,只開放了東邊的入口供車輛進出。

      當天值班的保安員告訴記者,平時這里幾乎沒什么車停放,平均每天才十幾輛,總利用率不到十分之一。國慶期間推出優惠措施后,停放的車輛有所增多,每天大概100輛次,但大多數是買菜的市民停放,往往是半小時之內就開走了,一分錢停車費也收不到,等于白白提供了免費停車場。

       

      小區地下車庫居然閑置不用

      卓雅花園二期地下車庫被封住:這個地下停車場四年前就被開發商封住了。本報8月17日刊發《地上車滿為患,地下車庫不讓停 律師:應當首先滿足業主停車需要》稿件對此進行了報道,當時開發商給出的理由是正在對該地下車庫進行改造,但是記者10月10日在該地下車庫入口處看見,該車庫依然被擋板封住了,絲毫沒有改造的跡象,地下車庫也沒有人在施工。

      據知情人透露,卓雅花園二期建成于2006年初,當時小區里的地下車庫是可以停放車輛的。2010年,隨著隸屬于小區開發商的物業管理公司撤離后,由于新的物業管理公司和開發商就地下車庫的租金標準談不攏,結果就被開發商封閉至今,地下車庫就一直沒有使用過。而該小區地面上的停車位根本就不夠用,許多車主只好把車停在該小區的通道上。有時業主下班晚點回家,開著車在小區里兜好幾圈都找不到一個停車位。另外,由于小區道路停滿車,小區居民們的安全也受到影響。

      桂花村小區地下停車場:該停車場也被封閉,據了解,該停車場建成后就未使用過,至今長達十多年了。由于長期閑置,許多不文明的人在里面隨地大小便,并亂堆亂放許多廢棄物品。

       

      原因

      有效人流稀少導致停車場閑置

      為何廣珠城軌前山、明珠、唐家灣等幾個站點的配套停車場會大量閑置,其中甚至有些停車場免費也無人停放車輛?記者采訪這些站點的相關負責人均表示,缺乏有效人流是根本原因。

      據廣珠城軌珠海站有關負責人介紹,廣珠城軌珠海站目前日均發送和到達人數23700多人,而前山站、明珠站、唐家灣站和珠海北站4個站點則分別只有1300、6900、1900和1000人。

      有關業內人士認為,除珠海站之外,廣珠城軌在我市境內的其它站點周圍不是珠海傳統工業區、就是相對邊遠的大學園區,住宅區和居民相對較少,更不是商業旅游旺區,因此在這些站點上下車的大多是直接到校園上學的大學生或是到附近工廠上班的務工人員。所以這些站點不僅上下旅客較少,而且通過私家車接送到達或離開的旅客就更少之又少。

      而對于南坑地下停車場大量空置的原因,業內人士同樣認為是有效人流過少所致。附近不少商家認為,南坑附近至今還有不少區域是老舊工業區,雖然這里也是商業旺地,但屬于城市里比較低端的商業地帶,消費人群的消費承受力相對較低,大多是選擇公共交通或步行的人群。還有近年來該區域的商業氛圍趨淡,一些大型的超市先后撤場,導致開車前來此處消費的人更少。

      而一些小區地下車庫長期閑置的原因,記者采訪中獲悉,大多因相關各方存在商業糾紛等原因所致。

       

      觀點

      公眾停車場應考慮公益屬性

      私營停車場規劃建設應由市場決定

      前不久參加了珠海停車收費聽證會的珠海市律師協會副會長韓旭敏在接受珠海特區報記者采訪時認為,公眾停車場不應以營利為目的,要注意其公益性。韓旭敏表示,對公眾停車場之閑置問題,從其公共資源的性質看,可否考慮先予以免費,吸引車主將車輛停放在停車場,待其習慣后再慢慢予以收費。另外,對這些公共停車場周邊要加強管理,對違章停放的車輛要加重處罰,讓車主不敢隨意停放車輛。

      而對住宅小區的停車庫的閑置問題,韓旭敏認為要具體來看,一是該車庫在開發商報建時,其申報的目的是否是為業主提供配套服務,如是則應由相關部門對其建成后予以檢查,如未能按申報的要求為業主提供配套服務,則應責成開發商予以糾正,因為這類車庫的開發成本是由小業主共同公攤的;二是私人的專業停車場(庫),這類停車場(庫)則應由私人業主自行依據市場來決定,政府不能予以干涉。

      而同樣參加了珠海停車收費聽證會的消費者代表林叔權律師則認為,十八屆三中全會關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,而核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用。這點對停車場(位)規劃、建設尤其重要。有關部門在停車場(位)的規劃、建設中,不能再閉門造車了,而應將其交由市場決定,哪里該建?怎么建?應由市場做決定。如此,才能從根本上解決“一邊在醞釀漲價,一邊卻車位閑置”的問題。

      建議

      應設法盤活現有停車場資源

      一位不愿透露姓名的市民在接受記者采訪時則認為,市區這么多停車場車位大量閑置,表明目前珠海市首要的問題不是提高停車收費標準,而是如何盤活現有的停車資源,以免造成更大的浪費。

      這位市民認為,前山站和唐家灣站的地面配套停車場轉租給駕校當練車場,目前不失為一種盤活資源的好辦法。而對于明珠站地下停車場和南坑地下停車場,可否采取增加一些商業功能的辦法來吸引人流和車輛前來停放,以創造更大的效益。

      這位市民還認為,要在詳細調研的基礎上,采取科學合理的措施盤活現有停車資源,也不妨借鑒國內外成功的經驗,也可以發動社會力量來獻計獻策。

      而對小區地下停車場因人為原因閑置的現象,廣東大公威德律師事務所童亞賢律師表示,《中華人民共和國物權法》第七十四條規定:“建筑區劃內,規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。建筑區劃內,規劃用于停車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租方式約定。”童亞賢認為,小區地下車庫屬于小區的建筑區劃內,其車庫的功能應當首先滿足全體業主的停車需要,如果有關單位故意以各種借口阻擾業主使用地下車庫,業主可尋求法律途徑維護自己的合法權益。

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